1949年3月23日,黨中央從西柏坡動身進駐北平,毛澤東主席把赴京建立新中國喻為“趕考”, 勉勵全黨要“考個好成績”,告誡全黨“決不當李自成“,從此以后“趕考”就成為我們黨執政的永恒課題。這一天也成為長沙廉政警示教育日。2020年2月14日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考”。
面對疫情這場大考,2020年3月23日,信產集團通過網上辦公形式組織開展了一次新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期廉政警示教育活動。這是信產紀委為“科學精準、穩慎有效做好疫情防控監督工作”,繼持續宣貫文件精神、巡崗巡查督促落實疫情防控舉措,推出《抗擊疫情法律風險告知書》、宣傳紀檢干部抗疫先進事跡后的又一舉措。信產紀委結合當前疫情防控態勢,收集整理了“抗疫補助違規發放、違反疫情防控物資管理規定、違規泄露工作信息及發布不實信息、疫情防控工作失職瀆職”等六類有針對性的問題,形成《疫情防控問責典型案例》、《嚴防境外輸入的6種定罪行為》等警示教育材料并正式通知下發。各黨支部高度重視,積極響應,充分發揮戰斗堡壘作用,疫情期間少聚集、少開會,利用“學習強國”、微信工作群等線上+線下多種渠道,認真組織全體黨員在線學習,通過視頻會議、線上討論、圖文推送、交流心得體會等深化學習效果,推動了廉政警示教育活動的順利開展。為打贏疫情防控阻擊戰,統籌推進企業復工復產提供堅強紀律保障。
附:
警示教育材料一:疫情防控問責典型案例
一、抗疫補助違規發放問題
3月5日,陜西省安康市通報對網絡反映市中心醫院公示中存在“院領導抗疫補助高于援鄂一線人員”問題的調查結果,對相關責任人員進行了問責處理。安康市中心醫院是該市新冠肺炎確診患者唯一的集中救治定點醫院。1月20日,市衛健委組建了以該院專家為主的市醫療救治專家組,市中心醫院黨委書記、院長陳文乾為組長,副院長董根文等為專家組成員。截至目前,該院先后收治新冠肺炎確診病例26人,治愈出院25人。
2月24日,安康市中心醫院按照中央關于一線疫情防控人員臨時性工作補助的政策要求,開展摸底統計和核定工作。3月2日,市中心醫院依照“在本單位公示5天后,上報有關部門審核,逐級上報審定”的程序要求,在本單位公示《一線疫情防控人員臨時性工作補助統計表》,引發嚴重輿情。輿情發生后,安康市成立核查組進駐市中心醫院。經核查,市中心醫院在落實新冠肺炎一線疫情防控人員臨時性工作補助政策時,主要領導、分管領導工作不深入、不細致,未嚴格按照文件規定執行,對發放范圍、補助時限和補助標準把關不嚴,對專家組中的院領導簡單按全勤計算,其他人員按出勤計算,導致政策執行中出現偏差,造成“院領導抗疫補助高于援鄂一線人員”問題。依據《中華人民共和國監察法》《事業單位工作人員處分暫行規定》等,該市對負有主要領導責任的陳文乾、董根文予以免職,并給予政務記過處分;對負有監管責任的市衛生健康委員會主任王龍軍予以誡勉;對其他責任人員按照干部管理權限交有關單位處理。
二、違反疫情防控物資管理規定問題
1、湖北省仙桃市第一人民醫院輸血科技師李鑫洋在疫情防控期間違規從事防護用品營利活動問題。2月7日,李鑫洋持仙桃市第一人民醫院出具的用于職工上下班的通行證明,駕駛私家車到彭場鎮購買了3萬只防護口罩,后被市紀委暗訪專班檢查發現。李鑫洋受到留黨察看一年、降低崗位等級處分。
2、湖南省益陽市赫山區疾控中心防疫物資管理不規范問題。疫情發生以來,赫山區疾控中心存在防疫物資管理不規范、入庫無交接登記、出庫無經手人簽字、物資臺賬不清等問題,一次性外科口罩出庫數與發放統計數不準確。區疾控中心主任魯雪華、副主任王介初被談話提醒。
三、違規泄露工作信息及發布不實信息問題
1、湖北省襄陽老河口市洪山嘴鎮黨委宣傳、統戰委員陳丹,老河口市政府研究室借調干部黃飛(市大數據中心數據資源股股長)違規泄露疫情防控工作信息問題。1月30日晚,黃飛擅自將一份涉及老河口市次日將實行交通管制內容的文件(未經領導正式簽發)截圖轉發至其微信家人群。當晚,陳丹在未經核實情況下,擅自將該截圖轉發至該市疫情防控工作群。后該截圖被擴散造成不良的社會影響。2月1日,老河口市監察委給予黃飛政務警告處分,給予陳丹誡勉談話處理。
2、江西省九江市德安縣交警大隊蒲亭中隊輔警李詩強編造散布不實信息問題。2月1日晚,李詩強虛構編造并錄制了“德安縣有五例新型冠狀病毒確診患者”的不實視頻,并在兩個微信群中發布,后被多人轉發,造成不良社會影響,受到公安機關行政處罰。經研究,給予李詩強黨內嚴重警告處分,予以辭退;責令縣交警大隊蒲亭中隊主要負責人周錫強作出深刻書面檢查。
四、疫情防控工作失職瀆職問題
1、山東省任城監獄疫情防控不力問題。山東省任城監獄發生新冠肺炎疫情,截至2月20日24時,確診病例207人。就在一周前,山東省任城監獄微信公眾號發布了《任城監獄硬核請戰,再請戰!》,文章介紹了任城監獄第一批封閉管理的80名干警如何迎難而上,并稱“取得了這場疫情防控阻擊戰的階段性勝利”。經中央批準,中央政法委組成調查組,赴山東省就任城監獄新冠肺炎疫情有關情況進行全面調查。因任城監獄疫情防控不力,經山東省委常委會會議研究決定,省司法廳黨委書記、廳長,省監獄管理局黨委書記、第一政委、黨委副書記、副局長,任城監獄黨委書記、監獄長,監獄政委及3名副監獄長均被免職。對上述相關人員及其他責任人員,由紀檢監察機關依程序進行調查,依規依紀依法作出處理。
2、湖北省武漢市建筑工程質量監督站聯系幫扶社區未落實工作人員到崗問題。該站根據市里有關要求,安排8名工作人員輪流到武昌區楊園街電力新村社區幫扶防疫工作,2月7日至11日工作人員未到崗。該站負責安排幫扶工作的政工科長王領沒有安排落實干部職工下沉社區幫扶工作,受到黨內警告處分;該站黨總支書記徐久平、站長彭青順督導、檢查不力被約談。
五、違反中央八項規定精神問題
1、湖北省鄂州市臨空經濟區楊葉鎮平石村十組組長劉喜德在疫情防控期間操辦喪事酒席問題。在疫情發生期間,劉喜德罔顧《鄂州市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部通告》(第4號)關于“不辦喪事酒席”的疫情防控要求,在鎮、村干部多次強調并對其反復提醒的情況下,仍然操辦其父親喪事酒席4桌,宴請30余人,造成不良影響。2月1日,楊葉鎮紀委立案并給予劉喜德紀律處分;公安機關依法給予其行政處罰。
2、安徽省銅陵市樅陽縣鳳儀鄉人大主席唐長生等人在疫情防控期間違規聚餐飲酒問題。2月1日中午,唐長生和鳳儀鄉武裝部部長周陶年到鳳儀村看望親戚周某某,并邀約鳳儀鄉招商辦主任劉中勝共同在周某某家吃飯,其間唐長生、劉中勝參與飲酒。當晚,唐長生與劉中勝在督查疫情防控情況結束后,又接受紅巾村黨總支書記許要樂邀約,在紅巾村食堂與紅巾村副書記吳立力等人聚餐并飲酒。2月8日,唐長生、許要樂受到黨內嚴重警告處分,劉中勝、吳立力受到黨內警告處分,周陶年被誡勉談話,其他參與人員也分別受到相應處理。
六、公職人員私接境外入境人員的違規事件
1、甘肅公職人員疫情防控期間未如實報備的問題。臨夏市公安局警情通報:2020年3月13日被臨夏市確認的境外輸入性新冠肺炎病例敏某某、張某某,于2020年3月12日自國外返回國內。經查,敏某某、張某某未按規定向在臨夏市的居住地相關機構、部門如實報備,違反《中華人民共和國刑法》等法律的相關規定,公安機關依法對上述二人以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。敏某光、敏某麗、蘇某明知敏某某、張某某從國外返回國內,未按規定向在臨夏市居住地的相關機構、部門如實報備,私自將敏某某、張某某接到在臨夏市的家中,已觸犯了《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定,公安機關依法決定對敏某光、敏某麗、蘇某三人分別給予行政拘留十日的處罰。3月19日,甘肅臨夏市5名公職人員被當地警方行政拘留7日。據悉,5人因私接歸國人員回家,違反臨夏州應對新冠肺炎疫情工作總指揮部發布的《公告》,觸犯治安管理處罰法相關規定。同時因這五人為公職人員,對其違法違紀問題,已由紀檢監察機關依紀依規進行處理。
警示教育材料二:國家五部門聯合發文嚴防境外輸入
6類行為被定罪
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署3月16日聯合發布《關于進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》。
根據《意見》,實施以下六類妨害國境衛生檢疫行為,如果引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的,將依照刑法第三百三十二條規定,以妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰:
一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的健康申報、體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、采樣等衛生檢疫措施,或者隔離、留驗、就地診驗、轉診等衛生處理措施的;
二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情,或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節的;
三是知道或者應當知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播,未經審批仍逃避檢疫,攜運、寄遞出入境的;
四是出入境交通工具上發現有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人,交通工具負責人拒絕接受衛生檢疫或者拒不接受衛生處理的;
五是來自檢疫傳染病流行國家、地區的出入境交通工具上出現非意外傷害死亡且死因不明的人員,交通工具負責人故意隱瞞情況的;
六是其他拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的檢疫措施的。